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cf9月王牌幸运星网址|打造新引擎 实现新转型 提升服务职工新水平
2016-05-30 10:58:09   来源:淄博工会网   作者:周村区总工会   

我区“‘1+3’职工之家创建”重点创新课题,于2015年4月立项,5月正式启动。创新课题是在课题组进一步贯彻落实中央党的群团工作会议精神,特别是习近平总书记对工会组织提出的新要求的基础之上
       我区“‘1+3’职工之家创建”重点创新课题,于2015年4月立项,5月正式启动。创新课题是在课题组进一步贯彻落实中央党的群团工作会议精神,特别是习近平总书记对工会组织提出的新要求的基础之上,针对我区基层工会组织缺人少编无钱等薄弱环节,积极调研论证而提出的。课题立项之后,积极开拓创新,完善思路,研究制定出台了《周村区总工会关于开展“1+3”职工之家创建活动的实施意见》,出台了一系列措施,并于11月召开“1+3”职工之家创建现场会,对重点创新课题及时进行梳理,对取得的成效和经验及时进行总结。现把有关情况汇报如下。     
一、创新课题提出的背景
        党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央提出并形成了“四个全面”战略布局,工会服务中心服务大局能力有待进一步提升;中国经济步入新常态,经济发展即将发生诸多重大转变,劳动关系问题复杂多变,工会维权难度进一步加大;随着城镇化进程推进,职工的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势,工会服务面临新挑战;互联网兴起,新媒体迅猛发展,舆论环境日益错综复杂,引领职工任务更加艰巨;《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》发布和党的群团工作会议之后,紧紧围绕保持和增强工会工作和工会组织政治性、先进性、群众性成为工会工作的主线,把广大职工群众更加紧密地团结在党的周围,汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量成为工会工作的重大任务。面对新形势新任务,体量庞大的工会组织还存在不少与之不相适应的问题,影响着工会职能的发挥和工作水平的提升,尚需足够的体制机制创新。
工会的主要服务对象在基层,但是我区基层工会组织不同程度存在着一些薄弱环节。一是镇街工会基础薄弱,普遍存在着缺人少编无钱的问题,目前我区8个镇街全部配齐工会主席,但都是兼职,对辖区内的企业工会管理有心无力。二是基层工会组建的深度上还存在一些问题,近几年通过组建村级工会、社区工会等联合工会,将村、社区范围内的基层工会作为村级工会、社区工会下的分工会,只抓了工会在小企业中的覆盖面。但没有及时将村(社区)范围内的25人以上基层企业建立独立基层工会委员会。导致面广量大的村(社区)范围内的小企业工会组织没有真正起到应有的作用。三是基层工会干部兼职过多,流动性很大,工会业务难以上手。这样导致工会组织虽然存在,工会活动却不正常,工会维护职工权益作用难以发挥。职工有了劳资矛盾也不直接先找工会,对工会的期望不高。针对基层工会组织建设中存在的薄弱环节,需要不断创新工作思路,搭建新平台,构建新结构,切实增强基层工会活力。
        习近平总书记与全总新一届领导班子集体谈话时强调,工会组织要真正成为广大职工群众信赖的“职工之家”,工会干部要真正成为职工群众信赖的“娘家人”。这“两个信赖”,既是党对工会组织和工会干部的殷切希望,更是工会自身建设的根本目标。周村区总工会紧紧围绕“两个信赖”,立足当前面临的新问题、新任务,着眼于增强工会工作和工会组织政治性、先进性、群众性,自觉运用改革精神谋划推进工会工作,创新组织体制、运行机制、活动方式、工作方法,把更多的资源向基层倾斜,把更多的精力投入基层一线,把更多的关注放在职工实际需求,切实解决基层基础薄弱问题,不断激发基层工会活力,充分发挥基层工会作用,探索提出并创新实践“1+3”职工之家创建课题,以此为切入点,大力推进工会工作改革创新,努力把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力,切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。
二、创新课题的思路及保障措施
       我们不断完善顶层设计,明晰“1+3”职工之家建设路线图。“1+3”职工之家,“1”是指一个目标:以创建职工信赖的“职工之家”、争做职工信赖的“娘家人”为目标;“3”是指建设三大平台:建设职工服务中心、职工维权中心、职工文化中心。立足三大中心,充分发挥社区(村)职工之家法治道德教育、基层民主管理、展示职工风采的阵地作用,推动全区职工服务、维权、文化的全覆盖,努力在8小时内外为职工全天候无缝隙提供有效服务,使社区(村)职工之家成为农村向城镇、村庄向社区、农民向职工“三个转变”的“孵化器”、成为精神文明的“传播站”、成为维护社会和谐稳定的“润滑剂”,成为促进和谐社区建设的“桥梁纽带”。
      为保证“1+3”职工之家建设顺利开展,我们着力从“有人管家,有钱建家,有章理家,有文兴家”入手,为“1+3”职工之家建设提供全方位服务和支持。一是配齐指导员队伍,确保有人管家。从熟悉辖区(企业)基本情况、从事过党务、政务、工会工作的优秀退职(退休)干部中,聘请4名专职工会工作指导员,充分借用其丰富的工作经验与社会资源助力职工之家建设。出台《周村区总工会工会工作指导员管理办法》,实行即时坐班和项目挂包负责制,从根本上解决有人建家、有专人管家的问题。8月31日—9月1日组织20余名镇街、社区、企业工会主席赴青岛学习职工之家建设先进经验、提高指导员的建家管家能力水平。二是落实经费保障,确保建家项目落地。经费保障是建家的重要基础,按照钱往基层花的工作思路,将有限的物力、财力向“职工之家”建设倾斜,积极为4个试点社区筹措资金,提供适当的建家经费补助,缓解了无钱建家的难题三是健全工作制度,确保有章理家。健全“三上墙”工作制度,完善社区职工服务中心、职工维权中心、职工文化中心的各项制度,做到“中心职能上墙、工作规范上墙、业务流程上墙”,做到“按章办事、有章理家”。四是强化文化建设,确保有文兴家。突出社会主义核心价值观和传统文化、法治道德教育,利用文化大院、文化广场等丰富的文化资源,组建职工艺术团,开展丰富多彩文化艺术活动;利用农民工夜校、电子书屋等载体,加强职工培训,提升职工素质,努力做到“有文兴家、以文化人”。
三、创新课题取得的成效
       为使工作具有典型性和可复制性,我们选取了基础条件不同、服务对象差异化大的四个社区,开展“1+3”职工之家建设的试点工作,鼓励试点社区突出特色、进行差别化探索,取得了一定的成效,积累了一定的经验。
一是设施健全、功能完善,“1+3”职工之家服务职工更全面。按照“1+3”职工之家的创建标准,四个试点社区的硬件、软件设施都有不同程度的大幅提升,为全方位服务职工夯实了基础。试点社区全部为辖区职工建立了工会会员档案,实行电脑联网管理,为工会会员提供富有针对性的服务。不断完善的职工之家配套设施,全部向社区职工免费开放,满足了职工八小时以外的多种需求。胜利社区投资650余万元,新建3100平方米的高标准职工之家,内设一站式职工服务大厅、电子阅览室、图书室、排练室等职工活动维权服务场所,还专门设有适合女职工身心特点的健身项目和健身场所;桃园社区投资400余万元,新建400余平方米职工之家,开设职工大讲堂、职工文化书院、法律服务室、心理咨询室等功能科室。和平社区针对辖区农民工、女职工数量多的特点,开设了农民工夜校,专门为励志创业的农民工提供培训服务,同时培训安全生产、施工技能、职业健康、依法维权等知识;帮助工会会员(农民工会员)解决子女入托、上学问题。朝阳社区建立工会会员志愿者队伍,吸纳原企业退休职工志愿者、企业党员志愿者中的能工巧匠,为工会会员提供“合情合理,不挑不拣24小时上岗”服务;社区的“4点半学校”,通过聘请社工、招募义工的方式,在每天下午4:00—6:00这一两个小时的“真空时间”里,照顾无人看管的放学学生,为孩子们免费提供安全健康的学习场所,解决了家长们的后顾之忧,让家长更放心、更安心的工作,深受职工家长的欢迎。
二是借势借力,“1+3”职工之家维权工作更有力。新常态下,经济关系和劳动关系趋向复杂化、多元化,和谐社区建设面临新挑战。“1+3”职工之家作为职工维权进社区的有效途径,在不断转换工作模式,更新工作思维,创新工作方法等方面做了大量有益的尝试,使职工维权在最基层更有力。从机制上来说,社区维权中心由社区工会主席兼任主任,司法所的律师兼任社区职工维权律师,让社区职工、特别是农民工就近获得最便捷的法律服务和援助。从运行方式上来说,社区维权中心作为社区劳动关系协调机制的统领,以劳动合同和集体合同作为社区劳动关系协调机制的主要形式,在社区企业招用职工时推行劳动合同制度,实行区域性集体合同或行业性集体合同,从根本上维护了职工合法权益。目前,试点社区工会都代表辖区企业职工,与企业主签订了集体合同,并在公示栏中公开,集体合同涵盖辖区692家非公企业。从职工认知效果看,胜利社区采用法制广场的教育引导作用方式,更贴近职工,使职工在轻松愉快的氛围中,接受了法治宣传,提高了职工自我维权意识,也增强了职工对社区职工之家的归属感。
三是注重创新,“1+3”职工之家以文化人更入心。随着城镇化进程推进,社区职工的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势,社区出现的许多问题,从深层次来讲是文化问题,是缺乏文化认同感的表现。“1+3”职工之家立足传承传统文化,继承和发扬中华优秀传统美德,积极引导人们讲道德、尊道德、守道德,追求高尚的道德理想,不断夯实和谐社区、“幸福周村”的思想道德基础。首先是文化主题鲜明。深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁孝、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值,确定了朝阳社区“孝慈”文化、桃园社区“礼义”文化、和平社区“和谐”文化、胜利社区“诚信”文化四个文化主题,按照社会主义核心价值观的基本要求,将四个主题文化融入各社区规章制度、市民公约等行为准则中,呈现在“二十四孝”文化主题长廊中,展现在文化广场雕塑宣传栏中,涌现在多彩的文化活动中,内化于心外化于行,使社会主义核心价值观成为人们日常工作生活的基本遵循,使核心价值观的影响“像空气一样无所不在、无时不有”。其次是文化建设丰富。各社区都有来自职工、服务职工的群众文体活动组织和队伍,例如:桃园社区的职工戏剧艺术团、胜利社区的职工歌舞艺术团等,常年举办3-4次大型戏曲歌舞演唱周活动。和平社区每周六播放一场电影活动,深受社区职工欢迎。桃园社区的职工大讲堂每周定期播放传统文化讲座,提升职工文化素质;朝阳社区在广场舞队员中开展背诵《弟子规》一刻钟活动,让孝文化在社区得以传承,实现家家扬孝慈之风。广泛深入的文化活动提升了职工之家的影响力,增强了职工之家的感召力和凝聚力,促进了企业文化和职工文化的繁荣发展。
      “明者因时而变,知者随事而制。”新常态赋予新使命,蕴含新机遇,呼唤新作为。随着党的十八大中国改革开启新征程,中国经济进入新常态,城镇化步伐进一步加快,周村区总工会将积极参与社会治理,通过创建“1+3”职工之家的实践,更好地服务经济、服务职工。


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